Analisi – Non esiste una definizione univoca di “strategia”. Tra le tante, quella formulata dalla storica statunitense Kimberly Kagan è, per sintesi e completezza, la più accurata: strategia è la “definizione degli obiettivi di uno Stato e delle priorità tra questi obiettivi”. La National Security Strategy 2022 mette subito in chiaro quali siano le priorità degli USA per i prossimi anni: vincere nella competizione con la Cina e contenere la Russia. Ciò richiederà uno sforzo sostanziale in termini di risorse economiche, politiche, diplomatiche e militari: sarà realizzabile?
‘THE COMPETITION FOR WHAT COMES NEXT’
Il 12 ottobre l’Amministrazione Biden ha pubblicato la tanto attesa National Security Strategy (NSS), un articolato documento, indirizzato al Congresso e alla nazione, che individua le priorità in materia di sicurezza nazionale. Rispetto alle previsioni iniziali contenute nel National Security Act del 1947, e poi nelle modifiche intervenute con la legge Goldwater-Nichols del 1986, quello che doveva essere un obbligo di pubblicazione annuale è divenuto un appuntamento quadriennale: all’incirca una strategia per mandato presidenziale dai tempi di Bush jr.
Lo scopo della strategia di sicurezza nazionale è mutato nel corso degli anni per venire incontro alle sfide di un contesto internazionale in evoluzione. Sebbene resti un documento largamente dichiarativo, essa è essenziale nel rendere noto quale sia il ruolo che la Casa Bianca immagina per gli Stati Uniti nel mondo. È un vero e proprio manifesto delle intenzioni di politica estera del Presidente. Pertanto, su questa si concentra l’attenzione degli alleati e dei partner, e inevitabilmente anche quella dei nemici. La strategia nazionale è, inoltre, utile a guidare l’allocazione delle risorse, giustificando le eventuali richieste aggiuntive di fondi al Congresso. Non da ultimo, essa serve ad informare
